Qu'est ce qu'une CAPA, comment cela fonctionne ? Selon quel calendrier ? Vous trouverez dans cet article le mode d'emploi des CAPA
Qu’est ce qu’une CAPA ?
Les CAPA (ou commissions administratives paritaires académiques) concernent tous les corps de l’Education Nationale : il y a donc une capa pour les personnels de direction, les certifié.e., les PLP, les professeur.e.s d’EPS, les agrégé.e.s, les psychologues de l’Éducation nationale, les CPE, les PEGC, les directrices et directeurs adjoint.e.s de SEGPA.
Pour les professeurs des écoles, on parle de CAPD (Comission administrative paritaire départementale)
Les commissions administratives paritaires sont les instances de représentation des personnels de la fonction publique de l’État. Elles traitent des sujets relatifs aux carrières individuelles. Les représentants du personnel y sont élus pour quatre ans et siègent en nombre égal aux représentants de l’administration.
En savoir plus sur le site du ministère de l’Education Nationale
- La composition des commissions administratives paritaires
- Les attributions des commissions administratives paritaires
- Les commissions administratives paritaires du ministère de l’éducation nationale
- La composition des commissions administratives paritaires nationales du ministère de l’éducation nationale
- La commission administrative paritaire ministérielle (CAPM) des administrateurs civils
La composition des commissions administratives paritaires
Les commissions administratives sont composées en nombre égal par les représentants du personnel et par ceux de l’administration. Elles sont donc dites paritaires.
Les représentants du personnel
Les représentants du personnel aux commissions administratives paritaires sont élus au suffrage direct pour un mandat de quatre ans. L’élection se déroule au scrutin proportionnel à la plus forte moyenne à un seul tour. Cela est valable quel que soit le taux de participation. Seuls les fonctionnaires titulaires sont représentés dans les commissions administratives paritaires.
Les listes sont présentées par les organisations syndicales. Il n’est pas possible de les modifier ni de les mélanger.
La représentation de l’administration
Les représentants de l’administration sont nommés par arrêté et choisis parmi les fonctionnaires de l’administration intéressée ou exerçant un contrôle sur cette administration. Ils appartiennent à un corps de catégorie A ou assimilé. Ils sont nommés pour quatre ans.
Les attributions des commissions administratives paritaires
Les commissions administratives paritaires traitent de toutes les questions relatives aux carrières individuelles des personnels. Les avis ne sont que consultatifs, l’employeur est libre de suivre ou non les avis rendus.
La consultation est obligatoire pour les cas suivants :
- pour certains corps et certaines situations, titularisation ou prolongation de stage
- mutation
- promotion
- détachement et intégration dans un autre corps ou cadre d’emploi ; information en cas d’intégration dans un autre corps ou cadre d »emploi
- licenciement pour insuffisance professionnelle
La consultation est facultative en cas de désaccord entre le fonctionnaire et l’administration dans les cas suivants :
- exercice du travail à temps partiel
- demande de départ en formation
- désaccord concernant l’évaluation
- démission
Les commissions administratives paritaires peuvent siéger en formation disciplinaire. C’est le cas lorsqu’une faute professionnelle est reprochée à un fonctionnaire. Le fonctionnaire est entendu accompagné d’un défenseur de son choix après avoir pris connaissance du dossier. L’administration ne peut décider d’une sanction sans délibération préalable de la commission administrative paritaire.
Les commissions administratives paritaires du ministère de l’éducation nationale
Dans la fonction publique de l’État, les commissions administratives paritaires sont constituées par corps. Lorsque les fonctions sont de même nature et de même niveau, il est permis d’instituer une commission pour plusieurs corps. Le ministère de l’éducation nationale a, par exemple, créé des commissions communes notamment pour les corps des professeurs des écoles et des instituteurs, ou les professeurs d’éducation physique et sportive et les chargés d’enseignement d’éducation physique et sportive.
Il existe des commissions administratives paritaires nationales, mais aussi des commissions administratives paritaires déconcentrées :
- commissions administratives paritaires académiques pour les corps enseignants du second degré
- commissions administratives paritaires départementales pour les enseignants du premier degré
- commissions administratives paritaires locales pour les territoires d’Outre-mer